农村包围城市是在1927年9月19日召开的前敌委员会会议上提出的，毛泽东率领起义部队在文家市里仁学校召开此次会议，分析了敌大我小、敌强我弱的形势，提出把革命的中心由城市转向农村中去。
农村包围城市是什么会议哪一年提出的农村包围城市的决策形成于土地革命战争时期，是以毛泽东为代表的中国共产党人在领导新民主主义革命实践中，逐步探索出来的具有中国特色的发展道路。
前敌委员会会议的基本内容包括发动农民武装暴动、建立人民军队、建立革命根据地，将武装斗争、土地革命、建立政权三者结合起来，建立成支持革命战争的战略基地。
农村包围城市，即是依托根据地积累发展革命力量，随着革命战争、人民武装、根据地的发展，逐步造成农村包围城市的战略态势，最后取得成功。
