临潢府，即今内蒙古赤峰市巴林左旗南波罗城。辽朝(907年—1125年)，是中国历史上由契丹族建立的朝代，共传九帝，享国二百一十八年。从游牧民族到东北亚霸主，有辽一代曾多次反复用“辽”、“契丹”为国号。
关于辽朝的政治五京制度。五京为上京临潢府、中京大定府、东京辽阳府、南京析津府、西京大同府。但只有上京和开封是首都，其他均是陪都。至辽宋澶渊之盟后的极盛期，中京政治作用虽然加强，但仍没有改变上京首都的地位。
南北院制。为了统治当地汉族，辽太宗采取“因俗而治”的统治方式，实行分治汉人和契丹人、南北两面官的两院制。并且改幽州为南京、云州为西京。辽设南面官和北面官双轨官制，以“本族之制治契丹，以汉制待汉人”。
捺钵制度。辽朝虽先后以辽上京和辽中京作为首都，但是其政治核心不在首都，而在捺钵。因为辽朝的主要民族契丹族为游牧民族，他们转徙不定、车马为家的特性，决定了皇帝的巡狩制。一切重大政治问题均在捺钵随时决定，是处理政务的行政中心。
