已解决
美国宣布退出《京都议定书》的最主要的原因是：对安全利益的权衡。虽然在冷战结束以后，由于美国面临的安全威胁发生了变化，其安全战略也随之调整，环境安全的重要性相应的得到了更多的关注，但值得指出的是，这绝不意味着美国已经将环境安全放在了其首要的的战略地位。实际上，冷战结束后，美国成为世界上唯一的超级大国。美国首要的战略目标是将美国的世界领导地位长期巩固和保持下去。因此，冷战后《美国国家安全战略报告》都是将“防止出现对美国领导地位的挑战”的任务置于首位。在此背景下，任何可能妨碍美国首要战略目标实现的全球环境合作机制都会被美国拒绝，而《京都议定书》也绝不可能例外。举个实际的例子来说：就在京都回合的谈判过程中，美国军方专门派出代表参与谈判，坚持要求将军事行动的碳排放全部纳入《京都议定书》的豁免范围。美国国防部负责环境安全的副部长帮办谢莉.古德曼表示：“如果美国为了某种原因，需要实施一项完全单边的军事行动的话，我们不需要一个国际协定来告诉美国如何开展单兵行动，（因为）这事关美国的主权。”