2025年全国两会开幕，全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波表示，今年政府工作报告在惠民生领域的分量更重、举措更实，在促就业、提消费、强服务领域提出了很多接地气，也很有“烟火气”的政策措施。
今年，姚劲波带来多份建议，包括加大人工智能应用端政策支持，推动传统生活服务业加速转型升级；减半征收社保促进应届大学毕业生就业；进一步保护承租人合法权益等。
全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波。受访者供图民生服务社会化、市场化
记者：如何看待“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”成为政府工作报告中今年的首要工作任务？
姚劲波：今年的政府工作报告在惠民生领域的分量更重、举措更实，在促就业、提消费、强服务领域提出了很多接地气，也很有“烟火气”的政策措施。比如鼓励引导扩大健康、养老、家政等多样化消费潜力，反映了民生服务社会化、市场化发展的思路，给民生服务行业发展指明了方向，生活服务行业大有可为，也感受到了沉甸甸的社会责任。
记者：“扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给”服务消费有多大潜力？服务消费如何更规范？
姚劲波：生活节奏和消费理念的转变催生新需求，带动了服务消费领域多种新业态的发展，“上门医护”“家庭早教”等服务新场景不断涌现。随着社会老龄化和家庭小型化，市场对高质量护理服务的需求与日俱增。行业规模持续扩大，服务场景不断涌现，数字化水平的提升，都为推动经济增长提供了新空间。
服务消费发展过程中也面临一定的瓶颈和制约。一是行业标准及评价体系不够完善。二是从业人员能力素质参差不齐。建议提高从业人员综合素养，提升归属感。制定标准规范，有效提升服务质量，增强行业竞争力。
推动人工智能从“通用”到“行业专用”
记者：人工智能在未来生活服务业发展中将有哪些机遇与挑战？
姚劲波：人工智能正催生着新一轮产业变革，特别是以DeepSeek为代表的国产人工智能大模型强势崛起，其开源应用让通用大模型的基础支撑能力愈发强大，其中蕴藏着难以估量的市场空间与产业发展机遇。
当前，产业侧智能化升级改造热情高涨，像“数字人面试间”提升招聘效能、数智人直播助力房与车线上交易、“AI经纪人”辅助家政从业者等，但智能工具推广因前期投入大、行业商户小散弱等受阻。
建议加力政策精准滴灌，推动人工智能从“通用”到“行业专用”：借助政策和财税手段，鼓励数字平台赋能中小微主体，助力传统服务行业头部平台上市，发挥引领作用；同时，政府、企业与职教机构需携手提升从业者和公众的“智能化素养”，实现高效转型升级 。
记者：你去年提了大学生就业相关的话题，今年依然关注，能否介绍一下相关建议？
姚劲波：近年来，各级政府高度重视应届大学毕业生就业问题，接连推出一系列促进政策。其中，各地推行的缓征、减征社保费政策，切实减轻了企业部分负担，在一定程度上刺激企业释放用工需求。
为进一步降低企业运营成本，有效促进应届大学生就业，建议针对吸纳应届大学毕业生的企业，实施前两年社保减半征收政策，同时确保参保人员待遇维持全额缴纳时的标准。从企业角度来看，社保公积金支出约占用工成本的30%，减免社保能有效降低企业成本，激励企业为应届大学毕业生提供更多岗位，提升就业市场竞争力。
建议地方政府设立租房押金托管制度
记者：当前租房市场的痛点有哪些？还需要哪些改进？
姚劲波：中国的租房市场正在快速发展，市场也存在一些问题，如提灯定损、恶意清退、随意提价等现象时有发生，这些严重侵害了承租人的合法权益。
建议地方政府设立租房押金托管制度，押金由第三方机构托管，退房时按合同规定退还。规范通过“断水断电”等方式恶意清退承租人的行为。
建议将年度租金涨幅率控制在5%以内；加快落实“租购同权”的推行，确保租房群体在租赁合同约定范围内，享有合理的使用权及占有权，并平等享有子女就近入学、社区医疗等八项核心权利。
记者：在当前经济环境下，您如何看待民营经济的发展前景和挑战？
姚劲波：民营经济正处在一个机遇与挑战并存的转型升级的关键期。从机遇看，技术变革正在深刻重塑百行千业，特别是以DeepSeek为代表的国产智能工具广泛应用。民营企业历来善于抓住机遇、快速迭代、优化应用。我相信还有一大批“巨头级”的民企脱颖而出。
借助数字平台加持和智能工具赋能，越来越多跨界增量出现。比如在银发经济领域，家政服务、智慧养老、医疗保健乃至文旅教育都在融合，给老百姓带来更好的服务，也给行业带来全新的想象。另外，企业探索出海寻求市场空间，已经出现很多有国际竞争力和影响力的“大品牌”。
从挑战看，内部人力成本的上升，竞争压力加大，包括海外不确定性的提升都是挑战。整体看这些困难和挑战是在发展和转型中出现的，是能克服的而不是无解的。我个人对于民营经济的发展前景充满信心。
新京报贝壳财经记者 陈维城
编辑 陈莉
校对 柳宝庆
