近期，中国发展出版社与中信出版集团共同出版了《中国发展报告2024》。该书在记录2023年中国经济社会发展成果的同时，还收录了国务院发展研究中心多项重要研究成果。其中《人工智能发展的重大趋势和影响》一章专门分析了人工智能的技术经济特征、发展趋势以及我国发展人工智能的优势所在。
该书认为，人工智能本质上是让计算机系统具有感知、认知、决策等类似人类智能的能力。人工智能的发展呈现四大技术经济特征。
一是首个能够以自我组织、自我增强的方式高速迭代的颠覆性技术。
二是赋能能力很强的“底座型”和通用型技术。大模型可以让知识生产的边际成本趋零。人工智能的应用成本显著低于互联网、固定电话等历史上的ICT技术，叠加其更显著的规模经济效应和开源开放特性，或将以前所未有的速度实现商业化扩散，从而激发多个产业部门“二次创新”，大幅提升生产力。
三是垄断性很强，“赢者通吃”局面正在形成。大模型训练的参数量、数据集和算力持续扩大，功能呈指数级攀升，与其通用性叠加将导致“强者恒强”“赢者通吃”效应，技术领先者的市场地位难以被撼动。
四是“黑箱”特性突出。人工智能研发涉及的学科领域广泛且复杂，即使是设计智能模型的研究人员也无法完全理解数据和算法交互后赋予机器的思考方式。尽管已有大量研究关注人工智能的可解释性，但尚未出现通用的解决方案。深度学习等技术使大模型形成了超万亿级参数，但研发人员对内容生成过程难以准确调控，从而对人工智能治理能力构成了挑战。
该书认为，人工智能的发展呈现三大趋势。一是数据、信息、知识密集型行业将率先成为人工智能技术的主要应用场景，未来将成为经济社会发展的新型基础设施。二是大模型之外的新技术路线将持续涌现。人工智能的技术轨道和产业生态尚未成熟，主导技术路线可能出现更替。三是将与其他前沿技术加速融合，催生更多科技新赛道。例如，先进制造、生命科学、量子计算机、区块链与人工智能结合催生了具身智能等通用机器人、类脑智能、精准医疗、智能合约等新赛道。
该书将我国发展人工智能方面的优势归纳为三个方面：
第一，主要人工智能消费潜力巨大，产业应用场景广阔。我国具有发达的数字基础设施和量大面广、多层纵深的消费级市场，这是模式创新和业态繁荣的重要基础，并且消费者对创新产品和服务的接受程度很高。同时，我国制造业大国优势突出，应用场景广阔，拥有全球门类最齐全的制造业体系和最大的制造业增加值，具备率先推动和引领人工智能在制造业领域垂直应用的有利条件。
第二，科技基础较完备，技术跟进能力强。我国科研体系规模全球最大，人工智能论文发表量和引用量、专利申请量均居世界第一位。同时，我国也拥有全球最大规模的高等教育体系，大学毕业生中有45%是理工类人才，在中高级技能人才培养上具有突出的规模优势。科技型企业数量庞大，且企业和研发机构总体上拥有紧跟全球科技巨头研发进度的能力。
第三，智能基础设施领先，经济智能化升级具备良好条件。我国算力设施具备规模优势，截至2023年底，我国在用算力中心算力总规模位居全球第二位。电信、绿色电力基础设施全球领先。数据资源规模也在快速增长。
该书建议，我国人工智能政策可以按照“发展优先、守好底线、应用驱动、科技引领”的原则，重点从做强应用和发展技术两方面久久为功。
