住建部:城市更新行动中防止大拆大建 拆除比例不超20%

   2021-08-31 277

中新社北京8月31日电 (记者 庞无忌)中国明确规定全面实施城市更新行动,但同时明确,这一过程中须防止大拆大建。

中国住房和城乡建设部副部长黄艳31日在国新办新闻发布会上透露,住建部研究起草的《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》当日正式印发实施。

这一通知规定,严格控制大规模拆除和增建。原则上老城区更新单元(片区)或项目内拆除建筑面积不应大于现状总建筑面积的20%。

黄艳解释说,经过高速的城镇化发展,中国城镇化水平已经超过60%,步入城镇化的中后期。实施城市更新行动,要由过去大规模的增量建设转向存量提质改造和增量结构调整并重。城市更新的内涵应该是要推动城市结构优化、功能完善以及品质提升,而且它还是转变城市开发建设方式的一个重要抓手。

目前,实施城市更新行动已经纳入中国“十四五”规划纲要中,多地出台城市更新政策、机制,推动不少城市更新项目落地。但黄艳指出,一些地方也出现了有悖初衷的苗头,比如开始计划大规模拆除旧城旧区,有的地方还发生了大规模砍老树现象。制定这一政策,是为了防止各地重走城市粗放开发建设老路。

黄艳强调,其中重要的内容之一就是要划出城市更新重要底线。在严控大拆方面,在老城区,除了违法建筑以及经过专业机构鉴定为危房的,不能够大规模、成片、集中地拆除现有建筑。严控大建方面,老城区本来就密度高、强度大,要防止加剧城市交通、市政安全等环境承载压力。同时要控制住房租金涨幅,降低市民尤其是低收入困难群体租房的成本。

黄艳指出,目前城市更新的工作刚刚起步,仍在探索过程中。下一步,住建部将推进城市更新试点,探索城市更新的方法路径,推出一批示范项目,积极、妥善、有序地实施城市更新行动。(完) 【编辑:王诗尧】


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