今年以来，鼓楼区高标准制定了加快商务商贸产业发展的实施意见及相关配套文件，组建了产业发展领导小组。坚持高端、精品、特色发展路线，科学编制产业布局规划，针对湖南路—新街口、中央门等重要板块，建立交通动线互通、业态布局错位、资源相互补充的规划方案。
围绕上述发展思路，鼓楼区构建了“核心商圈—重点街区—社区商业”三级产业层级规划，“一轴一带三街区多网点”的商务商贸产业发展布局由此形成。
“一轴”指泛中央路商务商贸产业核心发展轴。以中山路、中央路、中央北路串联新街口、湖南路、中央门、五塘广场和上元门地区，打造商务商贸产业核心发展轴。新街口发展以楼宇总部为主的高端商务服务业；湖南路打造成为高端商务和现代商贸引领的现代服务业集聚区，努力成为国内知名的特色商贸商务核心区；中央门打造都市圈特色商贸中心，全区城市转型和产业升级标志性区域。五塘广场重点发展打造五塘商业中心，构筑铁北商务商贸体系。
“一带”即下关滨江高端商务经济带，发展以高端航运物流服务为核心的商务服务业和高端商务消费和休闲购物娱乐业态。
“三个街区”即大龙江商业街区、商文旅特色街区、环高校精品街区。其中，大龙江商业街区以龙江新城市广场、苏宁清江广场、中海环宇城为节点，在已经形成的河西“金三角”商业格局基础上，结合未来投入使用的苏宁慧谷等商业载体，围绕草场门大街和清凉门大街两条干道，打造鼓楼河西地区的商业服务中心。
商文旅特色街区规划打造以颐和路民国历史文化街区为核心，以傅厚岗、天目路、西流湾等周边地区为外围的民国文化特色商业街区；以明城墙沿线打造明文化特色商业街区；以幕燕商文旅地块为契机，打造幕燕风景商旅特色街区。
环高校精品街区打造极具高校文艺特色的精品商业街。其中，环南师大、环南大精品商业街区沿汉口路、上海路、汉口西路展开，发展中小型精品商业网点。环南艺精品街区配合文旅产业发展文创及休闲娱乐业态。环南财大、环南审精品商业街区沿铁路北街、新民路、金川门外大街、凤凰西街展开，打造特色精品餐饮集聚区。
多个社区商业网点是指改造提升社区商业服务网点，加快商业设施配套，鼓励引导龙头企业开展连锁化、品牌化经营，发展多种便民生活服务业态的邻里中心商业。