近日，提请十三届全国人大常委会第七次会议审议的《国务院关于生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点工作总结的报告》(下称“《报告》”)指出，两项保险合并实施试点取得积极成效，具备全面推开条件。
修改后的《社会保险法》明确，将生育保险基金并入职工基本医疗保险基金征缴和管理，从而为两项保险合并实施提供充分的法律依据。也就是说，从2019年开始，我国的社保将由“五险一金”变成“四险一金”，原本独立的生育险将纳入医疗险中。
“事实上，从2017年开始，人社部就在12个地区开展了五险变四险的试点工作，如今，试点期已满，该文件就是根据试点情况进行的修订，这也表明即将转向全国推广。”1月22日，武汉科技大学金融证券研究所所长、中国养老金融50人论坛核心成员董登新接受记者采访时表示，由此可以看出，“五险”合并为“三险”有希望了。
近年来，董登新一直建议，将“五险”整合，简化为“三险”，降低企业缴费负担及制度运行成本。
在他看来，社保降费必须要配套制度整合，单纯的社保降费不能解决问题，要想为企业减负最好的做法就是在社保降费的大背景下，趁机进行社会保障制度的整合，其中就包括把“五险”并为“三险”，把“三金”并为“一金”。
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